最先上奏的是三司使杨仪，他手持笏板躬身道：“陛下，三司度支、盐铁、户部三部，已将去岁天下钱谷出入之数核算完毕，去年朝廷总收四千八百六十二万贯石，支出四千二百七十万贯石，结余悉数解赴左藏库，目前国库充盈，兵饷无忧。”
陈帝指尖轻叩着龙椅扶手，发出有节奏的笃笃声。
“善。”
他淡淡应了一声，“然冗费犹多，众爱卿当精打细算，毋使国用虚耗。”
杨仪躬身退下。
紧接着户部尚书廖镇南出列，他声音洪亮：“启奏陛下，去岁劝课农桑，编户齐民新增三十万户，垦田扩五千顷，湖州东路水利修缮完毕，圩田丰收，漕运畅通，粮仓皆满。”
工部侍郎杜重威出列补充道：“陛下，运河疏浚工程已毕，沿途堤坝加固，不仅利漕运亦防水患，另，军器监新造之神臂弓已分发边军，器械精良，足壮国威。”
陈帝闻言嘴角泛起一丝不易察觉的笑意，“水利兴则仓廪实，器械利则边陲安。”
他语气恳切，带着几分难得的温和，“尔等皆是国之栋梁，能于各自任上实心任事，朕皆看在眼里，往后更需同心协力，莫负朕之托付，亦莫负天下百姓所望。”
众人闻言齐齐顿首，道：“臣等定当鞠躬尽瘁，不负圣望！”
接着礼部侍郎严斌出列，呈报了明年春祭的筹备事宜，言明各地祥瑞频现，天佑大陈。
之后兵部尚书梁从宽简述了西北边防的换防情况，虽无大战但斥候不断，边防平静中暗流涌动。
陈帝听得仔细，偶尔就河道的防汛细节或边军的粮草损耗，向工部与兵部官员发问几句，他语调平和，却总能精准地捕捉到数据中的疏漏。
“杜卿，湖州东路圩田增了多少顷？具体数字几何？”
杜重威额头渗出细汗，支吾了一下，连忙顿首：“臣……臣回去即刻核查，定当禀明陛下！”
陈帝没有责备，只是淡淡嗯了一声。
那一声“嗯”让杜重威后背发凉，退出队列时腿都有些发软。
好不容易议完军国大事，殿内暂时安静了片刻。
六部尚书汪道伦稳步出列，整了整官袍，双手持笏，声音恳切道：“陛下，臣有本奏。”
陈帝抬眼，眉头微微一皱，目光落在他身上。
“适才听闻国库充盈，水利大兴，此乃盛世之兆。然，臣以为欲保大陈万世之基，当思长治久安之策。”
汪道伦深吸一口气，声音愈发洪亮，“臣恳请陛下，敕令迁都汴梁！”
殿内瞬间安静了几分，不少大臣交换着眼神，有人皱眉，有人点头，有人面无表情。
汪道伦神色不变，继续道：“汴梁居天下之中，漕运通达，东南之粮赋、西北之兵甲、皆可朝发夕至，较之洛阳险峻难行，汴梁实乃漕运陆路的财赋命脉之地。
如今我大陈承平日久，若定鼎汴梁，不仅可震慑四方割据之残余，更能以此为中心辐射天下，为日后江山一统奠定不败之根基。”
他再次躬身：“陛下，洛阳虽险，却困于一隅；汴梁虽平，却能控扼四方。愿陛下效法先贤，顺天应人，早迁汴梁，则大陈幸甚，百姓幸甚！”
他话音刚落，国子监祭酒崔应台立刻出列，声音铿锵有力，如同一把出鞘的刀，“汪尚书此言差矣！”
他向前一步朝陈帝深深一揖，随即直起身，目光如炬，“汴梁地平无险，四战之地，又黄河悬城，全赖重兵囤守，乃兵家所言建都之大忌。陛下，若论长治久安，定当迁都长安！”
“长安山川形胜，金城千里，背靠秦岭，东有函谷之险，西有散关之固，进可攻退可守，此乃天命所归之地。”
他的声音愈发激昂：“长安西接西域，北临大漠，定都于此可据秦州连接河西走廊之利，断韩国右臂，令北凉、吐谷浑不敢南窥……若居汴梁无异于将门户大开，一旦有变，何以御敌？”
崔应台躬身再拜，“陛下，守国当凭地利，而非仅凭财货，愿陛下深思！”
两人说完，殿内顿时哗然。
文武百官议论纷纷，有人支持汪道伦，认为汴梁乃财赋中枢，漕运便利、经济发达，有人支持崔应台，认为长安地形险要，易守难攻，良田充足。
声音越来越大，渐渐嘈杂起来。
陈帝端坐龙椅之上，指尖轻叩着鎏金扶手，不知在想什么。
片刻后他目光扫过群臣，那两道浓眉微微蹙起，阶下议论声迅速平息，殿内重新安静下来，只剩下龙涎香雾缓缓升腾。
陈帝缓缓开口，带着一种不容置疑的深意，“两位爱卿所言确为老成谋国之见，然迁都乃动摇国本之大事，牵涉甚广……”
他顿了顿，目光落在站在前排的太尉童环身上。
童环垂手而立，双目微帘，眼皮耷拉着仿佛在打盹，那副样子活像一只晒暖的老猫。
“童爱卿？”
童环浑身一激灵，仿佛从梦中惊醒，他连忙整衣出列，躬身拜道：“陛下！老臣以为长安也好，汴梁也罢，于臣而言并无分别……陛下御宇何处，何处便是微臣尽忠报国之地。”
他的声音苍老但中气十足，一脸诚恳：“至于定鼎何处乃社稷万世之计，圣天子自有神机妙算，非臣下所能妄测，老臣唯愿谨遵圣旨，鞠躬尽瘁而已！”
说完又深深一躬，几乎将脑袋埋进了笏板后面。
陈帝面无表情，目光从他身上移开，落在宰相崔逸忠身上。
崔逸忠站在列中，腰背挺直，神色从容，感觉到陈帝的目光落在自己身上，他深吸一口气，稳步出列道：“陛下，迁都之事关乎社稷气运，兹事体大，非寻常政务可比。”
他顿了顿，见陈帝面无表情，便更加谨慎地措辞：“臣以为，此事断不可急切行事，需容臣子反复商议，详考图籍，推演得失。兵法有云，谋定而后动，都城乃天下之本，一动则牵全身……故臣恳请陛下，圣虑深思，再加斟酌，务求万全之策。”
陈帝听罢，嘴角勾起一抹若有若无的弧度。
那笑意很淡，甚至称不上笑，只是一种微妙的表情变化，却让崔逸忠心中一紧。
“崔爱卿言三思而行，固然稳妥。”
陈帝指尖轻叩龙椅，目光如炬地看着崔逸忠，“然天下之事思而不决，决而不行，亦是空谈，朕要的不是再斟酌……”
他顿了顿，忽提高语气道：“而是如何斟酌。”
崔逸忠额头瞬间渗出冷汗，连忙顿首道：“臣……臣惶恐，定当细思，定当细思！”
陈帝没有再看他，而是将目光缓缓移向殿中某处，落在丁非庸身上。
“丁爱卿。”
陈帝的声音忽然变得温暖起来，如同冬日里的一缕暖阳。
丁非庸心中一凛，面上不动声色，他整衣出列，步伐沉稳，朝御座上的陈帝深深一揖。
“汝见多识广，今汪、崔二卿各执一词，长安、汴梁孰优孰劣？”
陈帝微微前倾，那双藏在浓眉下的眼眸中带着几分审视，几分期待，“朕欲听一听汝之灼见。”
丁非庸直起身，目光清澈，朗声奏道：“陛下，方才诸位大人所论皆囿于一地一险之得失，然臣以为……”
他的声音不高却字字清晰，在空旷的殿宇中回荡：“帝王从不做单选。”
殿内顿时一静。
“我大陈开国之初，金城汤池乃首选，然欲谋万世基业，则不靠一地之险，而在乎天下大势。”
他语气从容，如行云流水，“前朝司马公言：若问古今兴废事，请君只看洛阳城，先帝定鼎于此，实乃洞悉天道。
洛阳背靠邙山，面朝伊洛，身处四方门户，沃野千里，本就具备帝都之姿，今陛下雄才伟略，高瞻远瞩，开凿运河，连通南北……”
他语气一转，充满了对陈帝远见的推崇，“长安虽险却偏安一隅，汴梁虽富却无险可守，唯陛下借洛水贯都，不仅应了河汉之象，更将洛阳变成了天下的枢纽。
如今洛水接入运河，北抵河北粮仓，南连江淮财赋，帝国漕运让洛阳不再是被动防守，而是吞吐天下、驾驭四海。
周公测影定此为天地之中，文圣入周问礼，千年文脉在此传承……陛下以此为中心，连接东西、贯通南北，这不仅是定都，更是为了囊括四海的一统大业！”
他再次顿首，言辞恳切道：“以陛下之雄才，其实不在乎一城一地之得失，而在乎天下之归心。
而洛阳则是这棋盘上的天元之位，陛下坐镇于此，运筹帷幄，何愁天下不太平，万世基业不固？”
话音落下，殿内又一片寂静。
陈帝那双藏于短髭与浓眉下的眼眸骤然亮了起来，他一直轻叩龙椅扶手的手指停住了。
他没有立刻说话，而是盯着丁非庸看了片刻。
那目光里有审视，有欣赏，还有一种被人说中心事的畅快。
丁非庸这番话，没有空洞的恭维，没有迂腐的教条，恰恰说中了他心中那盘以洛阳为中心、控扼天下的大棋，特别是将运河之功提升到驾驭天下的高度。
陈帝嘴角终于露出一丝难以抑制的笑意。
那不是帝王敷衍般的微笑，而是一种发自内心毫不掩饰的欢喜。
“爱卿此言——”
陈帝声音带着几分罕见的激情，“深得朕心。”
他顿了顿，目光扫过群臣，语调昂扬道：“洛阳之于大陈，非止一都，乃朕驾驭天下之枢机。”
他身子微微前倾，带着不容置疑的语气，“众爱卿，可明白了？”
文武百官轰然称诺，声震殿宇。
陈帝看向丁非庸，满是赞许。
此人有才，有大才，不仅不随波逐流，而且见识卓绝，更能洞悉上意，且能用自己的语言将之升华，这样的人，难得，太难得。
他心中不由生出了浓浓的爱才之意。